Новое законодательство в области курсов DGR

С 1 января 2023 года Правила перевозки опасных грузов (DGR) предусматривают новый подход к обучению – это методология подготовки и оценки, основанных на компетентности (CBTA).

По этой причине ранее использовавшиеся категории обучающих курсов были удалены и больше не применяются. Хотя формулировка текущих требований к обучению изменилась, принцип «соразмерности должностных обязанностей» и цель обеспечения компетентного выполнения всеми сотрудниками своих функций не изменились. Нынешние изменения просто подчеркивают этот принцип и цель, поддерживая подход к обучению и оценке на основе компетентности. Согласно новому законодательству, человек должен пройти обучение и оценку, чтобы продемонстрировать компетентность в выполнении функций, за которые он отвечает.

Безопасная и эффективная система воздушного транспорта зависит от компетентных людей, участвующих в этом процессе. ИКАО признала, что этого можно достичь путем внедрения подхода к обучению и оценке на основе компетентности. Технические инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху (Doc 9284, «Технические инструкции») требуют от работодателей обеспечить компетентность персонала для выполнения любой функции, за которую они отвечают, до ее выполнения. Подход к обучению и оценке на основе компетентности является эффективным способом обеспечения выполнения этого требования.

Закон от 5 августа 2022 года о воздушной перевозке опасных грузов

Польша недавно приняла новый закон, регулирующий перевозку опасных грузов по воздуху, т.е. Закон от 5 августа 2022 года о воздушной перевозке опасных грузов. Кроме того, чтобы способствовать изменению подхода к обучению, Управление гражданской авиации разработало руководство по программам обучения по опасным материалам, которое было опубликовано в Руководстве № 9 Президента Управления гражданской авиации от 13 июня 2022 года по обучению на основе компетентности в процессах перевозки опасных материалов воздушным транспортом.

Обеспечение того, чтобы сотрудники могли компетентно выполнять свои функции, имеет решающее значение для любой организации. Компетентный персонал снижает затраты, вызванные неэффективной работой или неправильным информированием о рабочих ожиданиях. Последствия принятия на работу некомпетентного персонала для перевозки опасных грузов могут быть особенно пагубными, поскольку это может привести к расходам и задержкам в перевозках и, что более важно, может стать причиной угрозы безопасности. Например, идентификация, классификация, упаковка, маркировка, этикетирование и документация опасных грузов для перевозки имеют решающее значение для безопасной перевозки опасных грузов по воздуху. Эксплуатант ожидает компетентного выполнения этих функций теми, кто готовит и предлагает груз к перевозке, чтобы эксплуатант, в свою очередь, знал о возникающих рисках и мог принять необходимые меры для снижения риска для воздушного судна и его пассажиров. Если персонал, выполняющий эти функции, не обучен для их компетентного выполнения, в воздушный транспорт могут быть внесены неустановленные угрозы. Принятие опасных грузов к воздушной перевозке требует от эксплуатанта проверки надлежащей подготовки опасных грузов к перевозке с помощью контрольного перечня. Если персонал, принимающий опасные грузы, не обучен компетентному выполнению этой функции, он может принять неправильно подготовленные партии опасных грузов для воздушного транспорта, подвергая опасности воздушное судно и людей на борту. Также они могут без необходимости отклонить правильно подготовленные грузы, что приведет к задержке отправки и увеличению расходов грузоотправителя и эксплуатанта.

Подход к обучению и оценке на основе компетентности гарантирует, что участники будут знать, какие задачи они должны выполнять компетентно, а оценщики будут знать, какие показатели оценивать.

В Технических инструкциях указано, что персонал должен быть обучен адекватно функциям, за которые он отвечает. Эти обязанности определяются конкретными функциями, выполняемыми сотрудниками, а не их должностями. Сосредоточение внимания на функциях и обязанностях, а не на названии или описании должности, гарантирует, что человек компетентен выполнять функции в соответствии с Техническими инструкциями.

Уровень обучения каждого лица должен соответствовать выполняемой им функции. Он может варьироваться от ознакомительного уровня до уровня эксперта для некоторых сотрудников. Чтобы обеспечить соответствие текущим законодательным требованиям по безопасной перевозке опасных грузов воздушным транспортом и пройти обучение для компетентного выполнения соответствующих функций, пожалуйста, ознакомьтесь со следующим обзором новых курсов, предлагаемых компанией Avsec.pl, основанных на компетентностном подходе.

• Функция 1

  • Персонал, ответственный за подготовку грузов, содержащих опасные материалы.
  • Обучение и оценка персонала, подготавливающего грузы с опасными грузами к перевозке, были приведены в соответствие с пониманием классов, подклассов или номеров ООН, необходимых для тех, кто подготавливает грузы к перевозке. Обучение и оценка касаются конкретных задач, выполняемых персоналом, чтобы гарантировать, что персонал, назначенный для подготовки к перевозке опасных грузов, обладает соответствующими знаниями для компетентного выполнения поставленных задач.

• Функция 2

  • Сотрудники, ответственные за обработку/приемку воздушных фрахтов.
  • Персонал, ответственный за обработку грузов, заявленных как воздушный груз, должен быть квалифицированным для выполнения задач по предотвращению погрузки незаявленных опасных грузов на воздушное судно. Лица, выполняющие эту функцию, могут работать на экспедиторов, агентов по наземному обслуживанию или эксплуатантов. Персонал должен обладать достаточными знаниями для компетентного выполнения этих задач.

• Функция 3

  • Сотрудники, ответственные за обработку/приемку опасных грузов.
  • Персонал, ответственный за обработку/приемку опасных грузов, должен уметь правильно проверять документы на перевозку опасных грузов, включая авианакладную, и знать конкретные национальные требования и требования авиакомпаний. Кроме того, требования к таким лицам включают распознавание маркировки, этикеток и проверку типа и состояния упаковки, включая знание конкретных национальных требований и требований авиакомпаний. В ходе обучения также излагаются задачи, связанные со сбором данных о безопасности.

• Функция 4

  • Персонал, отвечающий за обслуживание воздушных грузов на складе, погрузку и разгрузку грузовых единиц (ULD), а также погрузку и разгрузку на борту воздушного судна.
  • Ниже перечислены задачи, обычно выполняемые персоналом, ответственным за обслуживание воздушных грузов на складе, погрузку и разгрузку грузовых единиц (ULD), а также погрузку и разгрузку на борту воздушного судна. В связи с этим требуется обучение и оценка по следующим вопросам: управление действиями, предшествующими погрузке груза, транспортировка груза/багажа и сбор данных по безопасности.

• Функция 5

  • Персонал, ответственный за прием багажа пассажиров и членов экипажа, управление посадкой пассажиров на самолет или другие задачи, связанные с непосредственным контактом с пассажирами в аэропорту.
  • Ниже перечислены задачи, которые обычно выполняют сотрудники, ответственные за прием багажа пассажиров и членов экипажа, организацию посадки пассажиров на воздушные суда или другие задачи, предполагающие непосредственный контакт с пассажирами в аэропорту, и поэтому требующие обучения и оценки: прием багажа пассажиров и членов экипажа и сбор данных о безопасности.

• Функция 6

  • Персонал, ответственный за планирование погрузки воздушного судна.
  • Управление действиями перед погрузкой фрахта является основной задачей, которую обычно выполняет персонал, ответственный за планирование погрузки воздушного судна (пассажиры, багаж, почта и груз), поэтому требуется обучение и оценка в этой конкретной области.

• Функция 7

  • Летный экипаж
  • Обнаружение запрещенных опасных грузов в багаже, интерпретация документа NOTOC, применение процедур в случае чрезвычайной ситуации и сбор данных о безопасности — это основные темы обучения, необходимого для выполнения функции 7.

• Функция 8

  • Координатор воздушных операций и авиадиспетчер.
  • Надзор за опасными грузами до и во время полета, включая интерпретацию документа NOTOC, применение процедур в случае чрезвычайной ситуации — это задачи, обычно выполняемые координаторами летных операций и диспетчером. Для таких задач требуется обучение и оценка.

• Функция 9

  • Бортпроводники.
  • Применение требований эксплуатанта, проверка багажа в соответствии с правилами и информирование капитана воздушного судна являются обязательными при приеме багажа пассажиров и членов экипажа. Кроме того, в этом учебном курсе обсуждаются вопросы обнаружения наличия опасных грузов, не разрешенных к перевозке в багаже, интерпретации NOTOC, применения процедур в случае инцидента и сбора данных о безопасности.

• Функция 10

  • Персонал, отвечающий за сканирование пассажиров и членов экипажа, а также их багажа, воздушных фрахтов и почты.
  • Ниже перечислены задачи, которые обычно выполняются персоналом, ответственным за сканирование пассажиров и членов экипажа, их багажа, воздушных фрахтов и почты, и которые поэтому требуют обучения и оценки: проверка грузов на наличие признаков незаявленных опасных грузов и выявление запрещенных опасных грузов.